政策導向：

綠色轉型與高質量發展的政策引領?

在 “雙碳” 目標的指引下，國家對熱力行業的政策調控不斷深化。國家發展改革委等六部門發布的關于大力實施可再生能源替代行動的指導意見明確提出，“十五五” 期間，各領域優先利用可再生能源的生產生活方式要基本形成，到 2030 年全國可再生能源消費量需達到 15 億噸標煤以上。這一政策為熱力行業向可再生能源供熱轉型指明了方向。?

回顧過往，熱力行業政策持續發力?！笆濉?時期注重計量體制改革，“十三五” 鼓勵節能減排與清潔能源使用，到 “十四五” 則大力推動可再生能源和清潔能源供暖。各省市也結合自身實際出臺相關政策，這些政策為熱力行業在 “十五五” 期間實現綠色、高效、智能化發展提供了明確指引與有力支撐。?

02

行業現狀：

規模、結構與技術的多重變革?

（一）市場規模持續擴張?

城市化進程的加速以及居民對供暖品質要求的提高，推動熱力行業市場規模穩步增長。北方地區作為傳統供熱區域，供熱面積持續穩定，且供熱系統不斷升級改造；南方地區供暖需求穩步上升，供暖市場逐步開拓。同時，夏季制冷、生活熱水等多元化熱能需求也在進一步擴大市場規模。?

（二）能源結構優化加速?

在政策推動下，熱力行業能源結構優化進程加快。煤炭在供熱能源中的占比逐漸下降，太陽能、地熱能、生物質能等可再生能源，以及天然氣等清潔能源在供熱中的應用日益廣泛。?

（三）技術升級成為趨勢?

為滿足節能減排與提升供熱服務質量的需求，熱力企業加大技術研發投入，智能化、自動化、節能減排技術在行業內加速應用。智能控制系統的引入，可實現對供熱管網的實時監測與精準調控，優化供熱運行參數，降低能源消耗，提高供熱效率與穩定性。同時，大數據、云計算等技術的應用，有助于企業對用戶用熱數據進行深度分析，為用戶提供個性化供熱服務。?

03

競爭格局：

頭部主導與多元力量的博弈?

（一）行業集中度不斷提高?

市場競爭的加劇促使熱力行業集中度逐步提升。大型熱力企業憑借資金、技術、品牌和規模優勢，通過兼并重組等方式不斷擴大市場份額，提升市場影響力。一些跨區域經營的大型供熱集團，整合資源，實現了供熱業務的規?；?、集約化發展，在市場競爭中占據主導地位。?

（二）新興企業帶來新活力?

隨著綠色熱力理念的深入人心以及可再生能源供熱技術的發展，新興企業在行業中的地位日益凸顯。這些企業專注于清潔能源供熱技術研發與應用，在太陽能供熱、地熱能供熱、空氣源熱泵供熱等領域積極布局，以創新技術和靈活的市場策略，在細分市場中占據一席之地，成為推動行業發展的新力量。與傳統熱力企業相比，新興企業在技術創新、市場響應速度等方面具有一定優勢，改變了行業競爭格局。?

（三）跨界競爭逐漸顯現?

部分非熱力行業的企業，如能源企業、科技企業等，憑借自身在能源資源、技術研發、數字化運營等方面的優勢，跨界進入熱力市場。能源企業利用自身豐富的能源供應渠道拓展供熱業務；科技企業則借助數字化、智能化技術，為熱力企業提供智慧供熱解決方案，甚至直接參與供熱項目運營?？缃绺偁幍某霈F，加劇了熱力行業的競爭激烈程度，同時也促進了行業的技術融合與創新發展。?

04

企業發展策略：

多維度探索可持續發展路徑?

（一）能源轉型策略?

企業應順應政策導向，加快向可再生能源和清潔能源供熱轉型。加大對太陽能、地熱能、生物質能等可再生能源供熱技術的研發與應用投入，建設可再生能源供熱項目。積極開發地熱能供熱項目，采用先進的地熱開采與換熱技術，提高地熱能利用效率。具備條件的企業，可探索 “風光儲熱” 一體化模式，利用太陽能、風能發電，并結合儲能技術，為供熱提供穩定可靠的能源保障，降低對傳統化石能源的依賴，實現能源結構的綠色轉型。?

（二）技術創新策略?

持續投入技術研發，提升企業核心競爭力。加強智能化、自動化技術在供熱系統中的應用，建設智慧供熱平臺，實現供熱設備的遠程監控、故障預警、智能調控，提高供熱系統運行的安全性、可靠性與節能性。同時，聚焦節能減排技術創新，研發高效的余熱回收利用技術、新型保溫材料等，降低供熱過程中的能源損耗。積極開展產學研合作，與高校、科研機構建立長期合作關系，共同攻克技術難題，加速科技成果轉化。?

（三）市場拓展策略?

在鞏固現有供熱市場的基礎上，積極拓展新市場。關注南方地區供暖市場的發展機遇，針對南方地區分散式、多樣化的供暖需求，提供個性化的供熱解決方案，如采用空氣源熱泵、電供暖等方式，開拓南方供暖市場。拓展工業供熱市場，為工業企業提供高效、穩定的供熱服務，通過與工業企業合作，實現能源梯級利用，提高能源利用效率。此外，可通過跨區域經營、參與供熱項目招投標等方式，擴大企業市場覆蓋范圍。?

（四）服務提升策略?

以用戶需求為導向，提升供熱服務質量。建立完善的客戶服務體系，加強對用戶的供熱知識宣傳與培訓，及時響應用戶訴求，解決用戶用熱過程中遇到的問題。利用大數據技術，分析用戶用熱習慣與需求特點，為用戶提供個性化供熱服務，如根據用戶室內溫度需求，智能調節供熱參數。同時，加強供熱服務的透明度建設，向用戶公開供熱成本、運行數據等信息，增強用戶對企業的信任度。?

熱力行業在 “十五五” 期間的轉型，既是政策驅動的必然要求，也是市場競爭的主動選擇。企業需以綠色低碳為核心，以技術創新為引擎，以服務升級為抓手，在應對挑戰中把握機遇，推動行業從 “規模擴張” 向 “質量效益” 轉變，最終實現可持續發展與社會責任的雙贏。?